社会评价概述特点 《咨询分析与评价》总结资料

社会评价
第一节 概述
一、社会评价的特点
1.宏观性和长期性
投资项目社会评价所依据的社会发展目标，包括⑴经济增长目标、⑵国家安全目标、⑶人口控制目标、⑷减
少失业和贫困目标、⑸环境保护目标等。
社会评价通常要考虑国家或地区的中期和远期的发展要求和发展规划。
2.目标的多重性和复杂性
首先是层次的多重性，需要从⑴国家、⑵地方、⑶社区等不同层面进行分析。通常需要采用多目标综合评价
的方法。
3.评价标准的差异性
社会评价难以使用统一的量纲、指标和标准来计算；更多的社会因素难以定量，通常使用定性分析方法。
二、社会评价的作用
1.有利于经济发展目标与社会发展目标的协调一致，防止单纯追求项目经济效益
2.有利于项目与所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，促进社会稳定
3.有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益
社会评价的适用范围：并不要求所有项目都进行社会评价。
第二节 社会评价的内容
社会评价可以归结为⑴社会调查、⑵社会分析、⑶社会管理方案制定三项主要内容。
(二)社会分析——社会分析的内容四个标题
1.社会影响分析
项目对所在地区……的影响。
2.社会互适性分析
社会互适性分析主要分析、预测⑴项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及⑵当地政府、居民对
项目的支持程度。
社会互适性分析的主要内容包括：
(1)分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和运营的态度及参与程度。
(2)分析预测项目所在地区的社会组织对项目建设和运营的态度。
(3)分析预测项目所在地区社会环境、文化状况能否适应项目建设和发展需要。
3.社会风险分析
社会风险因素：移民安置及受损补偿问题；民族矛盾、宗教问题；弱势群体支持问题。
4.社会可持续性分析
项目的社会可持续性分析是对项目生命周期的总体发展的分析。包括：(1)社会效果可持续性分析。(2)项目
受益者对社会可持续性的影响分析。(3)项目受损者对社会可持续性的影响分析。
(三)社会管理方案制定
社会监测评估计划的内容包括：(1)监测与评估程序。(2)跟踪监测与评估指标体系。(3)监测方案。(4)突发
事件应急预案。(5)社会监测评估的报告制度。
第三节 社会评价的主要方法
三、利益相关者分析的步骤
(1)识别利益相关者。其他利益相关者，包括项目的建设单位、设计单位、咨询单位、与项目有关的政府部门
与非政府组织。
(2)分析利益相关者的利益构成。
(3)分析利益相关者的重要性和影响力。次要利益相关者，如银行机构、政府部门、非政府组织等。
(4)制订主要利益相关者参与方案。
第四节 社会评价的组织实施和报告编写
项目涉及的各种社会因素一般可分成三类：(1)影响人类生活和行为的因素。(2)影响社会环境变迁的因素。
(3)影响社会稳定与发展的因素。

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